В соответствии со ст.2 Закона Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» (далее – Закон) массовое мероприятие – собрание, митинг, уличное шествие, демонстрация, пикетирование и иное массовое мероприятие.
Порядок организации, проведения и прекращения массовых мероприятий определен статьями 4-14 указанного Закона.
Согласно ст.15 Закона лица, нарушившие установленный порядок организации и (или) проведения массовых мероприятий, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Меры ответственности за нарушение порядка проведения массовых мероприятий принимаются, как к организаторам, так и к участникам массового мероприятия, при этом граждане могут быть привлечены как к уголовной ответственности по ст.342 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК), так и к административной ответственности по ст.24.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).
В частности, административная ответственность наступает за:
нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия;
публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия с нарушением установленного порядка их организации или проведения.
Совершение указанных действий влечет наложение взыскания в виде штрафа в размере до 200 базовых величин, или общественные работы, или административный арест на срок до 30 суток.
Уголовная ответственность по ст.342 УК наступает за:
организацию групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок и сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти или повлекших нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений или организаций;
активное участие в таких действиях при отсутствии признаков более тяжкого преступления;
обучение или иную подготовку лиц для участия в групповых действиях, грубо нарушающих общественный порядок;
финансирование или иное материальное обеспечение такой деятельности при отсутствии признаков более тяжкого преступления.
В качестве наказания за совершение указанных действий предусмотрен арест на срок до 3 месяцев, ограничение свободы на срок от 2 до 5 лет или лишение свободы на срок до 4 лет.
Кроме того, если лицо дважды в течение одного года подвергалось административному взысканию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 24.23 КоАП, то указанное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст.342-2 УК за неоднократное нарушение порядка организации и проведения массовых мероприятий и ему может быть назначено наказание в виде ареста на срок до 3 месяцев, ограничения свободы на срок до 3 лет или лишение свободы на тот же срок.
Публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования с нарушением установленного порядка их организации или проведения, либо вовлечение лиц в участие в таких массовых мероприятиях путем насилия, угрозы применения насилия, обмана или выплаты вознаграждения, либо иная организация или проведение таких массовых мероприятий, если их проведение повлекло по неосторожности гибель людей, причинение тяжкого телесного повреждения одному или нескольким лицам или причинение ущерба в крупном размере при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст.ст.293 (массовые беспорядки) и 342 УК образуют состав преступления, предусмотренного ст.369-3 УК, которое наказывается арестом на срок до 3 месяцев, ограничением свободы на срок до 5 лет или лишением свободы на тот же срок.
Помимо привлечения к уголовной или административной ответственности с каждого, кто причинил вред гражданам и организациям во время проведения массовых мероприятий, взыскивается ущерб в стократном размере.