С 1 января 2009 г. в Республике Беларусь введено профессиональное пенсионное страхование. С введением профессионального пенсионного страхования пенсии за работу с особыми условиями труда постепенно выводятся в отдельную пенсионную систему, в которой действует накопительный механизм.
Профессиональное пенсионное страхование заключается:
в уплате работодателями взносов на профессиональное пенсионное страхование (взносы на ППС) за работников, занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности (особые условия труда);
в формировании денежных средств за счет уплаченных взносов;
в использовании этих средств для выплаты пенсий в связи с особыми условиями труда.
Право на профессиональное пенсионное страхование
Круг работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию, определен статьей 5 Закона Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (Закон о ППС). Всего профессиональному пенсионному страхованию подлежат пятнадцать категорий работников, занятых в особых условиях труда.
За работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию, работодатели уплачивают взносы в установленных размерах. Размеры взносов на ППС установлены статьей 6 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2021 г. № 118-З «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь». В зависимости от категории работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию, в настоящее время установлены три размера взносов на ППС: 9, 6 и 4 процента.
Профессиональные пенсии
Уплаченные взносы на ППС, а также доходы от их размещения в уполномоченном банке накапливаются на профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в виде пенсионных сбережений. Сформированные таким образом денежные средства используются для выплаты работнику профессиональной пенсии, а также трудовой пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда, или трудовой пенсии за выслугу лет.
Справочно: застрахованное лицо это физическое лицо, за которое уплачиваются (уплачивались) взносы на ППС в связи с занятостью в особых условиях труда.
Профессиональные пенсии назначаются органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (Фонд) по Закону о ППС. Их размер устанавливается исходя из суммы пенсионных сбережений застрахованного лица. Имеется два вида профессиональных пенсий: досрочные и дополнительные.
Досрочная профессиональная пенсия
Условия для назначения досрочной профессиональной пенсии:
достижение требуемого возраста;
наличие установленного профессионального и (при необходимости) общего трудового стажа.
Продолжительность стажа и возраст выхода на досрочную профессиональную пенсию установлены статьей 11 Закона о ППС. Для различных категорий работников, занятых в особых условиях труда, установлены свои требования к стажу и возрасту выхода на пенсию.
Профессиональный стаж это продолжительность работы с особыми условиями труда застрахованного лица, в течение которой за него уплачивались взносы на ППС. Формируется профессиональный стаж с 1 января 2009 года, то есть со дня вступления в силу Закона о ППС. Исчисление профессионального стажа застрахованного лица производится Фондом путем сложения периодов, за которые уплачены взносы на ППС, с учетом условий, предусмотренных законодательством. При исчислении профессионального стажа для определения права на досрочную профессиональную пенсию учитывается также специальный стаж, то есть стаж работы в особых условиях труда до 1 января 2009 года, который рассчитывается в соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении».
Для назначения досрочной профессиональной пенсии необходимо представить следующие документы:
заявление установленной формы1;
документ, удостоверяющий личность и постоянное проживание в Республике Беларусь;
справку о стаже работы для назначения досрочной профессиональной пенсии установленной формы2, выданную управлением (отделом) по труду, занятости и социальной защите.
Выплата досрочной профессиональной пенсии осуществляется на открытый базовый счет в банке.
Исчисление ежемесячного размера досрочной профессиональной пенсии производится путем деления суммы пенсионных сбережений на число месяцев досрочного пенсионного периода застрахованного лица.
Справочно: досрочный пенсионный период застрахованного лица - период с месяца, следующего за месяцем обращения за досрочной профессиональной пенсией, до месяца достижения им общеустановленного пенсионного возраста.
Например, мужчина, 15 июля 1966 года рождения (достиг возраста 58 лет), имеет 13 лет профессионального стажа на работах с вредными и тяжелыми условиями труда и 30 лет общего стажа работы. Сумма накопившихся на профессиональной части его лицевого счета пенсионных сбережений составляет 20 000 руб. Обратился за назначением досрочной профессиональной пенсии в августе 2024 года. Досрочный пенсионный период составит 58 месяцев (с сентября 2024 года по июнь 2029 года), а ежемесячный размер досрочной профессиональной пенсии – 344,82 руб. (20 000,00/58).
Выплачивается досрочная профессиональная пенсия до достижения общеустановленного пенсионного возраста и приостанавливается в случаях занятости застрахованного лица в особых условиях труда, получения другого вида государственной пенсии (в том числе и по инвалидности), ежемесячного денежного содержания и в других случаях, предусмотренных законодательством.
Дополнительная профессиональная пенсия
Условия для назначения дополнительной профессиональной пенсии для различных категорий работников, занятых в особых условиях труда, одинаковы.
Дополнительная профессиональная пенсия назначается застрахованным лицам, на профессиональной части индивидуального лицевого счета которых на день достижения общеустановленного пенсионного возраста имеются пенсионные сбережения.
Если работник не приобрел права на досрочную профессиональную пенсию в связи с недостаточной продолжительностью профессионального стажа (общего стажа работы) или выплата назначенной ему досрочной профессиональной пенсии не производилась (была приостановлена), а также если его пенсионные сбережения не израсходованы на выплату ему трудовой пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет, то накопленные пенсионные сбережения будут выплачиваться в виде дополнительной профессиональной пенсии.
Например, мужчина проработал в особых условиях труда только четыре года – с августа 2020 по июль 2024 года. В августе 2024 года достиг общеустановленного пенсионного возраста. Право на досрочную профессиональную пенсию и на трудовую пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет не возникло. Работодатель уплачивал за него четыре года взносы на ППС и при достижении общеустановленного пенсионного возраста застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением дополнительной профессиональной пенсии.
Для назначения дополнительной профессиональной пенсии необходимо представить следующие документы:
заявление установленной формы3;
документ, удостоверяющий личность и постоянное проживание в Республике Беларусь.
Выплата дополнительной профессиональной пенсии (также как и досрочной) осуществляется на открытый базовый счет в банке.
Дополнительная профессиональная пенсия устанавливается в размере бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего в месяце, за который она выплачивается.
Период выплаты дополнительной профессиональной пенсии определяется исходя из суммы пенсионных сбережений, имеющихся на профессиональной части лицевого счета на день назначения пенсии, и бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на эту дату.
Например, с августа 2024 года застрахованному лицу назначена дополнительная профессиональная пенсия. Сумма пенсионных сбережений составила 4000,00 руб. Дополнительная пенсия будет выплачиваться в размере бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения 10 месяцев (4000,00 / 433,00).
Справочно: бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения с 1 августа 2024 года составил 433 руб.
В случае изменения размера бюджета прожиточного минимума изменится и ежемесячный размер получаемой дополнительной профессиональной пенсии. Следовательно, может измениться и период выплаты.
Выплата дополнительной профессиональной пенсии производится независимо от получения каких-либо других пенсии или дохода. Застрахованное лицо может продолжать работать, получать пенсию по возрасту и одновременно получать дополнительную профессиональную пенсию. Дополнительная профессиональная пенсия не заменяет пенсию по возрасту, которая назначается по достижении общеустановленного пенсионного возраста, а выплачивается в дополнение к ней.
1. Приложение 1 к Инструкции о порядке назначения и выплаты профессиональных пенсий, утвержденной постановлением правления Фонда от 22.06.2011 № 9 (Инструкция).
2. Установлена постановлением правления Фонда от 22.06.2011 № 9.
3. Приложение 2 к Инструкции.