Общественное обсуждение градостроительного проекта детального планирования территории в границах ул. Васнецова – Тухачевского – канал Слепянской водной системы

Ответы на возникшие вопро­сы участников общественного обсуждения объекта «Градостроительный проект детального планирования территории в гра­ницах ул. Васнецова, - Тухачевского, - канал Слепянской водной системы (внесение изменений)»

1. Нарушены регламенты генераль­ного плана: норматив обеспеченности следует принимать 25м² .Расчет тре­буемых машино мест не верен, так же все расчёты (культбыт, детские сады и школы) тоже не верны.

Нарушений нет. Согласно ТКП 45-3.01-116-2008 выполнен расчет «расчётного уровня авто­мобилизации» на расчётный срок действия генерального плана и определена вместимость авто­мобильных парковок. Проектное решение согла­совано с УГАИ ГУВД Мингорисполкома.

Расчёт культбыта выполнен согласно утвер­ждённым в генплане стандартам жилой среды: 25 м²/чел на 2015г и 31 м² /чел на 2030 год (прим. к таб. 2.2.1).

2. Нарушено требование ТКП 45-3.03-337-2010, п. 5.1.1 отступ от красных ли­ний улиц местного значения до жилой застройки - не менее 6м, а по проекту жилого дома до ул. Васнецова нет даже метра.

Нарушений нет. Согласно ТР 2009/13/BY, требование упомянутого пункта 5.1.1 ТКП 45-3.03-227-2010 не является обяза­тельным.

3. Полностью нарушено Положение о порядке проведения общественного об­суждения (в соответствии с пунктом 8 ста­тьи 4 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 года «Об архитектурной, градостроитель­ной и строительной деятельности в Республике Беларусь») в части предоставления материалов в доступной форме с технико- экономическими по­казателями по проекту, включающими графические и текстовые материалы обосновывающей и утверждаемой час­тей градостроительного проекта (по­яснительная записка и т,д). Так совер­шенно необоснованно принята цифра расчётной территории, равная 2,5 га.

Нарушений нет. Согласно второй части пункта 11 Положения о порядке проведения общественных обсу­ждений в области архитектурной, градострои­тельной и строительной деятельности, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2011 г. № 687, в состав экспозиции проекта, выносимого на общественное об­суждение, включаются графические и текстовые материалы в доступной для восприятия и об­суждения форме с основными технико-экономическими показателями по проекту, за исключением сведений, отнесённых в соответ­ствии с законодательством к государственным секретам.

Вышеупомянутые требования выполнены в полном объёме: в состав экспозиции включены графические материалы, приведены основные ТЭПы, текстовая часть в виде основных поло­жений, обосновывающие требования на различ­ных схемах генерального плана, эскиз застройки (генплан и перспективные изображения).

Обращения граждан о предоставлении пол­ного текста пояснительной записки не соответ­ствуют требованиям нормативных правовых ак­тов о порядке проведения общественных обсуж­дений. Кроме того, материалы детального плана в разработанном объеме выпускаются под гри­фом «Для служебного пользования» и переда­ются только узкому кругу специалистов.

Площадь территории равная 2,5га подтверждена расчетами и графическими материалами.

4. Нарушено требование ТКП 45-3,01-284-2014, отсутствует обязательное Приложение Г.

По составу технико - экономические пока­затели приведены в соответствии с Приложе­нием «Г» ТКП 45-3.01-284-2014 «Градостроительство. Градостроительный проект детально­го планирования». В табличной форме эти показатели приведены в пояснительной записке.

5. В представленной информации отсут­ствует расчёт по детским садам, шко­лам объектам торговли, поликлиникам. Невозможно было ознакомиться с рас­чётом и оценить его достоверность с учётом существующей ситуации. Отсутствуют радиусы доступно­сти школы, детского сада, что указы­вает на недоработку проекта.

Информация о потребности в объектах со­циально гарантированного обслуживания и структуре их размещения была озвучена в док­ладе на презентации проекта, выносимого на общественное обсуждение.

Согласно выполненным расчетам потреб­ность на 2015 - 2030 годы в местах общеобра­зовательных школ составляет соответственно: 63 и 51 место; в местах ДДУ соответственно: 22 и18 мест; в поликлиниках соответственно: 19 и 15 мест; для магазинов продовольственных то­варов соответственно: 44м⁵ и 36м²; для магазинов непродоволь­ственных товаров 19м² и 15м². Строительство объектов таких параметров нецелесообразно, так как предусматриваемые эскизом застройки жилые дома структурно входят в состав микро­районов и расчетная потребность обеспечивает­ся на их территориях. В радиусе пешеходной доступности от территории проектирования (800 м) расположены общеобразовательные школы № 82 (ул. Народная, 27) и № 58 (ул. Народная, 51) общей вместимостью 1564 места, при этом, количество учащихся составляет 656 чел., избы­ток мест - 908 мест. Процент загруженности – 41,9 %. Данного количества мест достаточно для обеспеченности населения проектируемой и прилегающей территории местами в общеобра­зовательных школах, Кроме того, ранее разработанным детальным пла­ном (об. 17/2009 УП «Минскградо») по проезду Сурикова предусмот­рено строительство детского сада в радиусе дос­тупности от проектируемой площадки. Осталь­ные объекты размешаются с учетом структуры жилого района.

6. Нарушена транспортная структура, предусмотренная Генеральным планом.

Транспортная структура выполнена в соот­ветствии с увязочной схемой, разработанной УП «Минскградо», и с учётом материалов объекта 89.43-АД, выполненного УП «Минскинжпроект» «Проектное решение ул. Крупской от ул. Плеханова до ул. Малинина».

7. Считает ли архитектор - автор ПДП - гармоничным сочетание 19-ти этажной застройки рядом с усадебным сектором, с прилегающими низко-этажными строениями?

Применение 19-ти этажных домов, на участкепересечения ул. Плеханова и Слепянской водной системы формирует въезд со стороны микрорайона Серебрянка, композиционно структури­рует пространство территорий, экспонирован­ных со стороны поймы водной системы. С учетом сложившейся градостроительной ситуации в целом и дальнейшего развития жилых рай­онов, данное решение является оптимальным.

8. Отсутствуют расчеты по шумам до жилья, площадок отдыха и границ уса­дебного сектора. Где расчет по выбро­сам от транспорта при размещении та­кого количества наземных парковок ря­дом с ландшафтно-рекреационной зо­ной, которая имеет норматив 0,8 ПДК на границе ландшафтно-рекреацион­ной зоны.

Экологический раздел, выполненный на стадии «С» по объек­ту «Многоквартирные жилые дома в районе пересе­чения ул. Васнецова, Плеханова в г.Минске», содержал необходимые расчеты и получил положительное заключение экс­пертизы.

9. Нарушено требование ТКП 45-301-116, п. 11.6.1  по размещению автомо­бильных стоянок, вместимость которых должна составлять  100%, не  считая парковок. Кроме того нарушено требо­вание изм.2 ТКП 45-3.01-116, п. 11.6.1, которое гласит о необходимости преду­сматривать устройство многоуровневых гаражей, подземных или пристроенных к дому гараж стоянок в многоквартир­ной застройке г.Минска В данном про­екте всё решено за счет открытых пло­скостных парковок, не благоприятных с точки зрения экологии, и в количестве не соответствующем расчёту. Где раз­мещена коммунальная зона   в норма­тивной доступности? Кем она будет ос­ваиваться?

Нарушений нет. Согласно ТКП 45-3.01-116-2008 выполнен расчёт «расчетного уровня автомобилиза­ции» на расчётный срок действия генерального пла­на проектное решение выполнено с учётом: - изм.2ТКП 45-3.01-116-2008 п.11.6.1. (в условиях реконст­рукции <...> для срединных зон - не менее 80% обеспеченности), ТКП  45-3.01-116-2008  п.11.6.1. (Допускается учитывать в качестве мест хранения автомобилей места на парковках...). Принятое про­ектное решение согласовано с УГАИ ГУВД Мингорисполкома. Размещение коммунальных зон и мно­гоуровневых гараж - стоянок определяется деталь­ным планом жилого района и предусматривается на перспективу. В задачи настоящего детального плана эти мероприятия не входили  (предусмотрены пер­воочередные мероприятия).

10. Отсутствуют данные по обеспечен­ности населения медицинским обслу­живанием. Нет данных по посещаемо­сти и резерве поликлиник.

Потребность в посещениях поликлиник для про­ектируемых домов (15 пос./смену), удовлетворяется на районном уровне. В задачи настоящего детально­го плана эти мероприятия не входили.

11. Нарушены регламенты Генерально­го плана г.Минска в части размещения типов жилых зон в планировочной структуре г.Минска. В детальном плане вся территория при­знана (по Генеральному плану 111Жсп и 11ОЖм) как жилая многоквартирная высокоплотная  с нормативной плотно­стью   жилого   фонда   6100   м²/га до 6700 м²/га. Хочется обратить внимание, что по факту запроектированная плот­ность намного превышающая нормативную. А в соответствии с таблицей 2.2.5. тер­ритория в серединном поясе, межкар­касная имеет регламент, как возможная в условиях   реконструкции «среднеплотная» с нормативом жилого фонда от 3801 м²/га до 6000 м²/га и норматив­ную плотность от 125 до 195 чел/га.

Нарушений нет. Регламент А, по типу жилых зон, для проектируемой территории соответствует принятым в Генеральном плане - 11ОЖм и 111Жсп. Согласно Генеральному плану г.Минска, таб. 2.2.5, регламент В, раздел 2.2.2.5: во всём срединном поя­се для зоны жилой многоквартирной  застройки (11ОЖм) требуется размещение высокоплотной застройки. В срединном поясе возможно размеще­ние  жилой смешан­ной пространственно многоквартирной и усадебной застройки (111 Жен) в условиях реконструкции (уп­лотнения) территории сложившихся зон. Но нигде не сказано, что среднеплотной. Регламентом А в зонах Жсп устанавливается приоритет реконструкции со сносом всех строений нека­питальной и ветхой капитальной усадебной застройки и размещения на высвобождающихся территориях объ­ектов новой жилой многоквартирной застройки.С уче­том прим. 3 таб. 2.2.1, детальным планом определено для данного участка (подзоны района) размещение высокоплотной застройки: плотность жил. фонда - 6290 м²/га, населения – 203 чел/га, в рамках нормативной. Для жилого района эти показатели ниже.

12. Нарушены экологические регла­менты Генерального плана г.Минска. Территория размешена в экологиче­ском коридоре первого порядка, через который с северо-запада на юго-восток проходят санирующие потоки города Минска. В следствии этого, регламентами Генерального плана г.Минска рекомен­дуется снижение интенсивности освое­ния, и необходимость уменьшения вы­бросов загрязняющих веществ. Доведе­ние регламентов данной территории до параметров высокоплотной застройки приведёт к экологической катастрофе всего юго-восточного сектора г. Минска.

Проектируемая территория расположена в восточном секторе В1 и отношения к юго-восточному сектору не имеет. Параметры застройки определены регламентами Генерального плана г.Минска. Согласно проведенным экологическим расчетам, размещение жилых домов существенно не повлияет на эко­логическую обстановку района. В экологическом коридоре первого порядка, через который с северо-запада на юго-восток проходят санирующие потоки города Минска допускается размещение точечных зданий.

13. На данную территорию был разра­ботан детальный план в 2006 году. Вот заключение экс­пертизы и ТЭПы, расчетные УП «Минскградо», где территория жилой за­стройки составляет 1,38 га расчётная тер­ритория - 1,59 га. На этой территории ба­зируется расчет всех плотностей. С того момента в этих базовых показателях ничего не должно было измениться. Но вопреки этому в рассматриваемом в настоящее время детальном плане эта же территория жилой застройки увеличилась до 1,42 га, что означает
полную фальсификацию.

Расчетная территория складывается из тер­ритории жилой застройки и территорий, предна­значенных для объектов соцкультбыта, распо­ложенных на прилегающих территориях жилого района. В процессе внесения изменений в ранее разработанный детальный план изменилось объ­ёмно планировочное решение и, соответственно, уточнены параметры объекта. Суммарная тер­ритория жилой застройки составляет 1,42 га (0,62+0,80), суммарная территория объектов соцкультбыта - 1,08 га. Расчётная территория равна 2,50 га.