УТВЕРЖДЕНО
решение администрации Заводского района г.Минска
06.03.2018 № 185
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И УПРАЗДНЕНИЯ
СОВЕТОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПУНКТОВ ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА ЗАВОДСКОГО РАЙОНА Г.МИНСКА
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Положение о порядке образования и упразднения советов общественных пунктов охраны правопорядка Заводского района г.Минска (далее – Положение) разработано в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.04.2014 № 352 «Об утверждении положения о порядке образования и упразднения советов общественных пунктов охраны правопорядка, их взаимодействия с субъектами профилактики правонарушений, а также мерах стимулирования граждан и общественных объединений, участвующих в деятельности по охране общественного порядка и профилактике правонарушений».
Положением устанавливается порядок создания и деятельности советов общественных пунктов охраны правопорядка Заводского района г.Минска (далее – советы общественных пунктов).
- Советы общественных пунктов являются организационной формой объединения усилий добровольных дружин, организаций и граждан в деятельности по охране общественного порядка и профилактике правонарушений, а также их взаимодействия с субъектами профилактики правонарушений, определенными законодательными актами Республики Беларусь.
- В своей деятельности советы общественных пунктов руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 26 июня 2003 года «Об участии граждан в охране правопорядка» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 74, 2/963), Законом Республики Беларусь от 4 января 2014 года «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.01.2014, 2/2120), другими актами законодательства.
- Полномочия советов общественных пунктов распространяются на закрепленную за ними территорию.
- Запрещается деятельность советов общественных пунктов в интересах политических партий, общественных объединений, религиозных организаций.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И УПРАЗДНЕНИЯ СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА
- Решение об образовании советов общественных пунктов принимается администрацией Заводского района г.Минска.
Решение об образовании советов общественных пунктов должно содержать сведения о его названии, председателе, заместителе председателя и секретаре, добровольных дружинах, организациях и гражданах, участвующих в его деятельности, общественном пункте, предоставляемом для размещения указанного совета, адресе.
- Советы общественных пунктов создаются в границах территорий, обслуживаемых общественными пунктами охраны правопорядка.
- В деятельности советов общественных пунктов принимают участие граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства (далее – граждане), рекомендованные субъектами профилактики правонарушений, с согласия этих граждан, в том числе из числа должностных лиц субъектов профилактики правонарушений.
- В состав советов общественных пунктов должно входить не менее пяти граждан. Состав советов общественных пунктов утверждается решением администрации Заводского района г.Минска и формируется из числа сотрудников органов внутренних дел, отделов по чрезвычайным ситуациям, членов коллегиальных органов территориального общественного самоуправления, добровольных дружин, депутатов Минского городского Совета депутатов и Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, граждан, рекомендованных общественными объединениями, трудовыми коллективами предприятий и организаций района, руководством администрации Заводского района г.Минска.
- Решение об исключении гражданина из состава советов общественных пунктов принимается администрацией Заводского района г.Минска в случаях:
подачи гражданином соответствующего заявления;
фактического самоустранения его от участия в деятельности советов общественных пунктов;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
установления ему диагноза психического расстройства (заболевания) и диспансерного наблюдения за ним;
признания его решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
совершения им деяний, несовместимых с участием в деятельности советов общественных пунктов.
- Сведения о местонахождении советов общественных пунктов и номерах его телефонов размещаются на информационных стендах в здании, в котором он расположен, в общедоступных местах зданий иных субъектов профилактики правонарушений, и на их официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет (при наличии таких сайтов).
- Решение об упразднении советов общественных пунктов принимается администрацией Заводского района г.Минска. Такое решение должно содержать сведения о названии советов общественных пунктов, причинах его упразднения, а также о передаче документации советов общественных пунктов.
ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА
- Председатель совета общественного пункта обеспечивает:
регулярный созыв заседаний совета общественного пункта, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению;
информирование субъектов профилактики правонарушений о гражданах, поведение которых в общественных местах, по месту жительства, работы, учебы либо образ жизни дают основание полагать о возможности совершения ими правонарушений, для осуществления в пределах компетенции данных субъектов мер индивидуальной профилактики правонарушений, принятия иных мер в соответствии с законодательством;
организацию дежурства членов совета общественного пункта в нерабочее для них время (с согласия нанимателя – в рабочее время с сохранением среднего заработка) в соответствии с графиком и учетом состояния общественного порядка на закрепленной за советом общественного пункта территории;
распространение информации по вопросам охраны общественного порядка и профилактики правонарушений среди населения на закрепленной за советом общественного пункта территории, в том числе в средствах массовой информации;
участие членов совета общественного пункта в проводимых субъектами профилактики правонарушений мероприятиях по охране общественного порядка и профилактике правонарушений;
проведение, в том числе на заседаниях совета общественного пункта, профилактических бесед с гражданами, поведение которых в общественных местах, по месту жительства, работы, учебы либо образ жизни дают основание полагать о возможности совершения ими правонарушений;
участие членов совета общественного пункта в собраниях граждан по месту их жительства, работы или учебы для обсуждения вопросов охраны общественного порядка и профилактики правонарушений.
В отсутствие председателя совета общественного пункта его обязанности выполняет заместитель.
- Секретарь совета общественного пункта:
приглашает (в письменной либо устной форме) по поручению председателя на заседания совета общественного пункта должностных лиц субъектов профилактики правонарушений, иных организаций и граждан для получения от них информации по рассматриваемым вопросам в соответствии с компетенцией;
ведет делопроизводство совета общественного пункта.
В отсутствие секретаря его обязанности по решению председателя выполняет один из членов совета общественного пункта.
- Заседания совета общественного пункта проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствовало более половины членов СОП.
На заседания совета общественного пункта кроме его членов в зависимости от рассматриваемого вопроса могут приглашаться должностные лица субъектов профилактики правонарушений, иных организаций и граждане для получения от них информации по рассматриваемым вопросам.
- Решение совета общественного пункта считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов совета. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель.
- Решение совета общественного пункта оформляется протоколом, который подписывают председатель и секретарь. Решение носит рекомендательный характер.
- О проделанной работе совета общественного пункта ежегодно до 1 февраля информирует администрацию Заводского района г.Минска.
- Постоянным местом размещения совета общественного пункта являются общественные пункты охраны правопорядка. Общественный пункт охраны правопорядка должен соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В общественном пункте:
находятся материально-технические средства и документация совета общественного пункта согласно приложению;
создаются необходимые условия для работы сотрудников органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов пограничной службы Республики Беларусь, должностных лиц других субъектов профилактики правонарушений.
ГЛАВА 4
РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СОВЕТОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПУНКТОВ
- Общее руководство деятельностью советов общественных пунктов осуществляется управлением идеологической работы, культуры и по делам молодежи администрации Заводского района г.Минска.
- Администрация Заводского района г.Минска в районе осуществляет мониторинг и анализ эффективности работы советов общественных пунктов, принимает меры по совершенствованию их деятельности, распространению передового опыта, поощрению членов советов общественных пунктов и других граждан за активное участие в деятельности по охране общественного порядка и профилактике правонарушений. Осуществление указанных функций возлагается на заместителя главы администрации Заводского района г.Минска, курирующего работу управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи.
ГЛАВА 5
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВЕТОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПУНКТОВ С СУБЪЕКТАМИ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
- Субъекты профилактики правонарушений оказывают содействие в функционировании советов общественных пунктов.
- УВД администрации Заводского района г.Минска, РОЧС администрации Заводского района г.Минска обеспечивают советы общественных пунктов инструктивно-методическими пособиями и представляют им необходимую для деятельности информацию в объеме, определяемом начальником УВД администрации Заводского района г.Минска, начальником РОЧС администрации Заводского района г.Минска или их заместителями.
- Управление идеологической работы, культуры и по делам молодежи, УВД администрации Заводского района г.Минска обеспечивает взаимодействие советов общественных пунктов с иными субъектами профилактики правонарушений, организациями, общественными объединениями, ежегодно заслушивает отчеты о работе советов общественных пунктов.
- Субъекты профилактики правонарушений рассматривают в пределах своей компетенции предложения советов общественных пунктов по вопросам охраны общественного порядка и профилактики правонарушений, удовлетворяют обоснованные требования о проведении профилактических мероприятий, информируют их о принятых мерах.
ГЛАВА 6
МЕРЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
- За активное участие в охране общественного порядка и профилактике правонарушений по ходатайствам советов общественных пунктов их члены, другие граждане и общественные объединения могут поощряться субъектами профилактики правонарушений.
- Юридические лица по ходатайству субъектов профилактики правонарушений в пределах компетенции могут предоставлять своим работникам, являющимся членами советов общественных пунктов, дополнительные трудовые и иные гарантии.
- За достижения в общественной деятельности, активное участие и помощь субъектам профилактики правонарушений в охране общественного порядка и профилактике правонарушений члены советов общественных пунктов могут награждаться государственными наградами в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь.
- Поощрение проводится по согласованию с управлением идеологической работы, культуры и по делам молодежи администрации Заводского района г.Минска.
- Объявление о поощрении членов советов общественных пунктов, других граждан осуществляется, как правило, в торжественной обстановке.
Управляющий делами В.В.Керножицкий
Приложение
к Положению о порядке образования
и упразднения советов общественных пунктов
охраны правопорядка
Заводского района г.Минска
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ДОКУМЕНТАЦИИ СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА
- Вывеска с указанием наименования и (или) номера совета общественного пункта, номера телефона и времени работы.
- Информационные стенды с профилактическими материалами и буклетами-памятками для населения о действиях граждан по предупреждению и пресечению правонарушений.
- Решение об образовании совета общественного пункта.
- Накопительные дела с материалами о работе совета общественного пункта.
- График дежурства членов совета общественного пункта.
- Нормативные правовые акты, регламентирующие работу в области профилактики правонарушений и обеспечения охраны общественного порядка, порядок рассмотрения обращений граждан, а также соответствующие методические рекомендации.
- Письменные столы и стулья (по количеству приемных мест).
- Шкаф платяной.
- Шкаф книжный (для размещения нормативных правовых актов, методической литературы, накопительных дел).
- Сейф (металлический шкаф, ящик) для хранения документации.
- Персональный компьютер, офисная техника.
- Телефонный аппарат (по возможности с автоответчиком, автоматическим определителем номера, факсимильной связью).
- Набор для питьевой воды.
- Аптечка первой медицинской помощи универсальная.
- Огнетушитель.