Дополнения и изменения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП), внесенные Законом Республики Беларусь от 8 января 2018 г. № 95-З (далее – Закон), вступили в силу 31 января 2018 года.
Основные положения Закона направлены на смягчение административной ответственности по ряду статей КоАП. Рассмотрим наиболее важные из них по распространенным категориям административных дел.
В санкции части 1 статьи 10.4 КоАП (мелкое хищение) минимальный размер штрафа снижен с 10 до 2 базовых величин.
Из диспозиции статьи 17.1 КоАП (мелкое хулиганство) исключено указание на нецензурную брань, как на самостоятельное основание административной ответственности.
Изменены условия наступления ответственности за неуплату или неполную уплату обязательных страховых взносов или взносов на профессиональное пенсионное страхование. В новой редакции статьи 11.54 КоАП исключена наказуемость за неуплату взносов в размере менее 10 базовых величин, снижен минимальный (до двух базовых величин) и максимальный (до двадцати базовых величин) размер штрафа, налагаемого на физическое лицо. Законом статья 11.54 КоАП дополнена примечанием, которым исключена наказуемость в случае, если взносы были уплачены в полном объеме не позднее дня выплаты заработной платы.
Вместо обязательной введена альтернативная конфискация в части 2 ст. 14.5 (недекларирование перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами подлежащих таможенному декларированию наличных денежных средств и (или дорожных чеков).
Примечание к статье 14.5 КоАП дополнено нормой, предусматривающей освобождение от административной ответственности за недекларирование и недостоверное декларирование товаров (ч.1, 3 ст. 14.5 КоАП) при условии самостоятельного выявления субъектом хозяйствования таких нарушений, добровольного сообщения об этом в таможенный орган и устранения вредных последствий нарушения.
Исключена часть 3 статьи 14.7 КоАП — пользование или распоряжение транспортными средствами для личного пользования, зарегистрированными на территории иностранного государства, лицами, не ввозившими такие транспортные средства на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в нарушение установленного порядка, — что влечет обязательное применение требований статьи 1.5 КоАП об обратной силе закона.
Исключена из Особенной части КоАП ст. 18.18 — управление транспортным средством лицом, не имеющим документов, предусмотренных правилами дорожного движения.
Новой редакцией ст.3.2 ПИКоАП к компетенции районных (городских) судов отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 18. 19 КоАП (повторное управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления), поскольку санкция данной статьи дополнена взысканием в виде административного ареста.
Расширен перечень способов направления постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, а также органу, направившему дело об административном правонарушении на рассмотрение в суд: посредством факсимильной, электронной или другой связи, в том числе с использованием глобальной компьютерной сети Интернет (ч.2 ст. 11.11 ПИКоАП). Такая возможность связана с обязательным наличием соответствующего ходатайства участников процесса.
Кроме того, расширен перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым отнесены (ст. 7.2 КоАП):
— добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;
— добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, ведущий административный процесс, о совершенном административном правонарушении;
— оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, ведущему административный процесс, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.