Одним из наиболее неблагоприятных социальных факторов в Республике Беларусь является высокий уровень потребления спиртных напитков. Это негативное явление оказывает отрицательное влияние на общественные отношения, причиняя моральный и нравственный вред. В состоянии алкогольного опьянения совершаются правонарушения и преступления, которые наносят неизгладимый вред обществу и государству.
Государством принимаются меры по профилактике пьянства граждан. Одной из таких мер профилактики является направление гражданина, страдающего алкоголизмом, в лечебно-трудовой профилакторий (далее - ЛТП) для медико-социальной реадаптации.
В соответствии со ст.4 Закона Республики Беларусь «О порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории и условия нахождения в них» для принудительного лечения в условиях ЛТП могут быть направлены граждане, больные хроническим алкоголизмом, которые в течение года три и более раз привлекались к административной ответственности за совершение административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, были в установленном порядке предупреждены о возможности направления в ЛТП и в течение года после данного предупреждения привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения.
Также в ЛТП могут быть направлены граждане, обязанные возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, которые систематически нарушают трудовую дисциплину по причине употребления алкогольных напитков.
Заявление о направлении гражданина в ЛТП подается в суд органом внутренних дел, которое рассматривается судом в течение десяти дней со дня его поступления с обязательным участием представителя органа внутренних дел, гражданина, заявление о направлении которого в ЛТП рассматривается судом.
В определенных случаях в силу низкой правовой грамотности граждане не всегда осознают, какие последствия может повлечь за собой составление административного протокола и привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.
Гражданин может быть направлен по решению суда в ЛТП на срок 12 месяцев. При направлении работника по постановлению суда в ЛТП он может быть уволен в соответствии с п.4 ст.47 ТК Республики Беларусь.
По решению суда Заводского района г.Минска в 2018 году УВД администрации Заводского района г.Минска направлено в лечебно-трудовой профилакторий 216 лиц, за 4 месяца 2019 г. – 84 лица.
Так, судом Заводского района г.Минска 17.05.2019 рассмотрено гражданское дело о направлении в ЛТП гражданина Мамедова И.Н. Основанием для его направления послужило то, что Мамедов И.Н. злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете в наркологическом диспансере, как страдающий синдромом зависимости от алкоголя, неоднократно совершал правонарушения в состоянии алкогольного опьянения (10.05.2018, 28.09.2018, 10.12.2018). В соответствии с медицинским заключением от 10.01.2019 Мамедов И.Н. страдает синдромом зависимости от алкоголя, заболеваний, препятствующих направлению в ЛТП, не имеет.
С соблюдением установленного порядка Мамедов И.Н. 10.01.2019 официально предупрежден о возможности его направления в ЛТП в случае привлечения в течение года к административной ответственности за совершение правонарушения в состоянии алкогольного опьянения. Вместе с тем, 15.04.2019 Мамедов И.Н. совершил административное правонарушение в состоянии алкогольного опьянения.
С учетом указанных обстоятельств суд пришел к выводу о направлении гражданина в ЛТП для принудительной изоляции и медико-социальной реадаптации сроком на 12 месяцев.
Таким образом, медико-социальная реадаптация граждан в условиях ЛТП в определенной мере ограничивает их права условиями нахождения в них. Однако такая мера ограничительного характера социально оправдана, поскольку выступает средством правовой защиты общественного порядка, здоровья населения, прав и свобод других лиц.