Работниками инспекции надзора и профилактики Заводского РОЧС с целью предупреждения возникновения пожаров, привлечения внимания общественности к проблемам пожарной безопасности, обучения населения основам безопасности жизнедеятельности, в соответствии с пунктом 5 Положения о порядке проведения мониторинга, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 года № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (с изменениями и дополнениями) в период с 28.06.2019 по 31.07.2019 проведен мониторинг ОАО «Комплект», по ул. Селицкого, 23 в г. Минске.
В ходе проведения мониторинга выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, в том числе Общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 года № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Общие требования пожарной безопасности), а именно:
Организационно-технические мероприятия:
– общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности не соответствует требованиям постановления МЧС от 28.04.2018 № 28, разработана без учета специфики пожарной опасности зданий и помещений (п.п. 3.2, 7, 8 Общих требований пожарной безопасности);
– общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности не определены специально отведенные места для курения и требования к их оборудованию, вследствие чего допускается курение работников предприятия в произвольных местах (п.п. 3.2, 7, 8, 11 Общих требований пожарной безопасности);
– приказом руководителя не определены порядок организации подготовки по программам пожарно-технического минимума, проверки полученных знаний, умений и навыков, категории работников, подлежащих обязательной подготовке, место, периодичность проведения подготовки и лица, ответственные за ее организацию и проведение (п. 3.2, 59 Общих требований пожарной безопасности);
– не организована подготовка в полном объеме всех работников, ответственных за пожарную безопасность на объекте, работников, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, работников-исполнителей огневых работ по программам пожарно-технического минимума (п.п. 3.2, 59 Общих требований пожарной безопасности; п.п. 6, 15 Инструкции о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере, утвержденной постановлением МЧС от 22.05.2018 № 36);
– не определен порядок проведения огневых работ и не разработан комплекс мероприятий по: контролю наличия у лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, действующих талонов о прохождении пожарно-технического минимума; контролю наличия у работников-исполнителей огневых работ соответствующей квалификации по профессии, прохождение соответствующей профессиональной подготовки, наличие и действие талонов о прохождении пожарно-технического минимума; контролю наличия на месте проведения работ первичных средств пожаротушения; запрету проведения огневых работ вне постоянных мест их проведения без оформления наряда-допуска; контролю проведения огневых работ арендаторами (п.п. 31, 34, 35, 41 Общих требований пожарной безопасности);
– приказом руководителя не определен перечень должностей, имеющих право выдачи наряда-допуска (п. 34 Общих требований пожарной безопасности).
Территория:
– не выполнена проверка на водоотдачу наружного противопожарного водоснабжения (п. 57 Общих требований пожарной безопасности; п. 8 Инструкции о порядке проверки состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, утвержденной постановлением МЧС от 15.05.2018 № 34);
– в противопожарных разрывах между зданиями допускается установка мобильных зданий, сооружений (п. 16 Общих требований пожарной безопасности);
– открытая стоянка автотранспортных средств не укомплектована первичными средствами пожаротушения (п. 53 Общих требований пожарной безопасности; прил. 8 постановления МЧС от 13.05.2018 № 35);
– без разработанной в установленном порядке проектной документации на территории устроено здание склада дров (п. 9 Общих требований пожарной безопасности);
– территория базы не оборудована системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п. 5.10, табл. 13 СНБ 2.02.02-01*).
Административно-бытовой корпус № 1:
– замки (запоры) на дверях, расположенных на путях эвакуации (двери лестничных клеток, двери вестибюлей, двери, разделяющие коридоры, наружные эвакуационные двери), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 48 Общих требований пожарной безопасности);
– установки пожарной автоматики находятся в неработоспособном и неисправном состоянии, эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией, а именно: система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией находится в неисправном и неработоспособном состоянии; в кабинете возле лестничной клетки на втором этаже здания пожарные извещатели зашиты подвесным потолком; в раздевалке на втором этаже демонтирован светозвуковой оповещатель; шлейф № 14 находится в неработоспособном состоянии; в вестибюле демонтированы светозвуковые оповещатели «Выход» (п.п. 3.1, 9 Общих требований пожарной безопасности);
– планы эвакуации не соответствуют постановлению МЧС от 20.04.2018 № 21 (п. 45 Общих требований пожарной безопасности);
– помещения здания и оборудование эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией, а именно: без разработанной в установленном законодательством порядке проектной документации кабинет на втором этаже эксплуатируется в качестве актового зала с массовым пребыванием людей; на втором этаже во внутренней стене центральной лестничной клетки устроен оконный проем со светопрозрачным заполнением, уменьшив при этом предел огнестойкости ограждающих конструкций; на первом этаже демонтирована часть стены центральной лестничной клетки; не обеспечивается отключение систем вентиляции при срабатывании установок пожарной автоматики; не обеспечивается включение эвакуационного освещения при срабатывании установок пожарной автоматики (п.п. 3.1, 9 Общих требований пожарной безопасности).
Гаражи:
– система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией находится в неисправном и неработоспособном состоянии (п. 3.1 Общих требований пожарной безопасности);
– не определены категории помещений и здания по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с ТКП 474-2013 (п. 10 Общих требований пожарной безопасности);
– помещения здания не в полном объеме укомплектованы первичными средствами пожаротушения (п. 53 Общих требований пожарной безопасности; прил. 1, 2 постановления МЧС от 13.05.2018 №35).
Здание материального склада с мастерскими:
– не определены категории помещений и здания по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с ТКП 474-2013 (п. 10 Общих требований пожарной безопасности);
– помещения здания не в полном объеме укомплектованы первичными средствами пожаротушения (п. 53 Общих требований пожарной безопасности; прил. 1, 2 постановления МЧС от 13.05.2018 №35);
– установки пожарной автоматики находятся в неработоспособном и неисправном состоянии, эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией, а именно: система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией находится в неисправном и неработоспособном состоянии; в автомастерской демонтирован ручной пожарный извещатель (п.п. 3.1, 9 Общих требований пожарной безопасности);
– не осуществляется проверка внутреннего противопожарного водоснабжения в соответствии с постановлением МЧС от 15.05.2018 № 34, система внутреннего противопожарного водоснабжения находится в неработоспособном и неисправном состоянии (п.п. 3.1, 56, 57 Общих требований пожарной безопасности);
– здание не в полном объеме оборудовано системой внутреннего противопожарного водоснабжения (п. 3.5 Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 года № 7 «О развитии предпринимательства»; п. 6.1.1, табл. 7 ТКП 45-2.02-316-2018*);
– в складе № 20 устроен теплогенерирующий аппарат (нетеплоемкая печь) не промышленного (заводского) изготовления (п. 27 Общих требований пожарной безопасности);
– помещения здания и оборудование эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией, а именно: без разработанной в установленном законодательством порядке проектной документации пристроенный гараж эксплуатируется в качестве участка сжигания шпал с установкой теплогенератора ТВГ-80М; в коридоре № 2 устроен участок шиномонтажа; складские помещения эксплуатируются в качестве производственных, при этом технологические процессы с различной пожарной опасностью не выделены противопожарными преградами; на путях эвакуации со складов устроены откатные ворота; на рампе выполнены складские пристройки; не обеспечивается отключение систем вентиляции при срабатывании установок пожарной автоматики; не обеспечивается включение эвакуационного освещения при срабатывании установок пожарной автоматики (п.п. 3.1, 9 Общих требований пожарной безопасности).
Здание мастерских:
– не определены категории помещений и здания по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с ТКП 474-2013 (п. 10 Общих требований пожарной безопасности);
– помещения здания не в полном объеме укомплектованы первичными средствами пожаротушения (п. 53 Общих требований пожарной безопасности; прил. 1, 2 постановления МЧС от 13.05.2018 №35);
– здание не оборудовано установками пожарной автоматики (п. 3.5 Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 года № 7 «О развитии предпринимательства»; п. 9, табл. 1 НПБ 15-2007*; п. 5.10, табл. 13 СНБ 2.02.02-01*);
– здание не оборудовано системой внутреннего противопожарного водоснабжения (п. 3.5 Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 года № 7 «О развитии предпринимательства»; п. 6.1.1, табл. 7 ТКП 45-2.02-316-2018*);
– помещения здания и оборудование эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией, а именно: без разработанной в установленном законодательством порядке проектной документации в заплеточной и мастерской выполнено покрытие с ненормируемым пределом огнестойкости; тепляк эксплуатируется в качестве склада дров (п. 9 Общих требований пожарной безопасности).
Здание компрессорной:
– не определены категории помещений и здания по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с ТКП 474-2013 (п. 10 Общих требований пожарной безопасности);
– здание не оборудовано установками пожарной автоматики (п. 9, табл. 1 НПБ 15-2007*; п. 5.10, табл. 13 СНБ 2.02.02-01*);
– помещения здания не в полном объеме укомплектованы первичными средствами пожаротушения (п. 53 Общих требований пожарной безопасности; прил. 1, 2 постановления МЧС от 13.05.2018 №35);
– помещения здания и оборудование эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией, а именно: без разработанной в установленном законодательством порядке проектной документации в компрессорной устроено помещение (п. 9 Общих требований пожарной безопасности).
Склад цемента № 1:
– не определены категории помещений и здания по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с ТКП 474-2013 (п. 10 Общих требований пожарной безопасности);
– не обеспечены работоспособность и исправность наружной эвакуационной лестницы 3 типа и постоянная готовность ее к применению (п. 3.1 Общих требований пожарной безопасности).
Бытовое здание:
– помещения здания не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (п. 53 Общих требований пожарной безопасности; прил. 1, 2 постановления МЧС от 13.05.2018 №35);
– в комнате обогрева рабочих устроен теплогенерирующий аппарат (нетеплоемкая печь) не промышленного (заводского) изготовления (п. 27 Общих требований пожарной безопасности).
Склад цемента № 2
– не определены категории помещений и здания по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с ТКП 474-2013 (п. 10 Общих требований пожарной безопасности);
– не обеспечены работоспособность и исправность наружной эвакуационной лестницы 3 типа и постоянная готовность ее к применению (п. 3.1 Общих требований пожарной безопасности).
Участок пиления шпал:
– не определены категории помещений и здания по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с ТКП 474-2013 (п. 10 Общих требований пожарной безопасности);
– здание эксплуатируется не в соответствии с проектной документацией, а именно: без разработанной в установленном законодательством порядке проектной документации к зданию выполнена пристройка; здание эксплуатируется в качестве склада (п. 9 Общих требований пожарной безопасности);
– здание не оборудовано установками пожарной автоматики (п. 3.5 Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 года № 7 «О развитии предпринимательства»; п. 9, табл. 1 НПБ 15-2007*; п. 5.10, табл. 13 СНБ 2.02.02-01*);
– здание не оборудовано системой внутреннего противопожарного водоснабжения (п. 3.5 Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 года № 7 «О развитии предпринимательства»; п. 6.1.1, табл. 7 ТКП 45-2.02-316-2018*).
Склад строительных материалов:
– не определены категории помещений и здания по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с ТКП 474-2013 (п. 10 Общих требований пожарной безопасности);
– установки пожарной автоматики частично демонтированы, оставшиеся находятся в неработоспособном и неисправном состоянии (п.п. 3.1, 9 Общих требований пожарной безопасности);
– здание не оборудовано системой внутреннего противопожарного водоснабжения (п. 3.5 Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 года № 7 «О развитии предпринимательства»; п. 6.1.1, табл. 7 ТКП 45-2.02-316-2018*);
– помещения здания и эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией, а именно: без разработанной в установленном законодательством порядке проектной документации в складах устроены помещения; складские помещения эксплуатируются в качестве производственных (п.п. 3.1, 9 Общих требований пожарной безопасности).
Административно-бытовой корпус № 2:
– замки (запоры) на дверях, расположенных на путях эвакуации (двери вестибюлей, наружные эвакуационные двери), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 48 Общих требований пожарной безопасности);
– на этажах здания отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре по форме, соответствующей постановлению МЧС от 20.04.2018 № 21 (п. 45 Общих требований пожарной безопасности);
– здание не оборудовано установками пожарной автоматики (п. 5.10, табл. 13 СНБ 2.02.02-01*);
– не обеспечены работоспособность и исправность наружной эвакуационной лестницы 3 типа и постоянная готовность ее к применению (п. 3.1 Общих требований пожарной безопасности);
– помещения здания и оборудование эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией, а именно: без разработанной в установленном законодательством порядке проектной документации в кабинете первого этажа с торца здания устроены перегородки с ненормируемым пределом огнестойкости; на втором этаже здания на эвакуационном выходе на наружную эвакуационную лестницу 3 типа устроено помещение; демонтированы двери лестничной клетки (п.п. 3.1, 9, 49 Общих требований пожарной безопасности).
Склад столярных изделий:
– не определены категории помещений и здания по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с ТКП 474-2013 (п. 10 Общих требований пожарной безопасности);
– здание не оборудовано установками пожарной автоматики (п. 9, табл. 1 НПБ 15-2007*; п. 5.10, табл. 13 СНБ 2.02.02-01*);
– помещения здания и оборудование эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией, а именно: без разработанной в установленном законодательством порядке проектной документации в складе устроены помещения (п.п. 3.1, 9 Общих требований пожарной безопасности);
– здание не оборудовано системой внутреннего противопожарного водоснабжения (п. 6.1.1, табл. 7 ТКП 45-2.02-316-2018*).
Здание весовой:
– замки (запоры) на наружных эвакуационных дверях не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 48 Общих требований пожарной безопасности);
– в здании не установлены автономные пожарные извещатели с выводом сигнала на фасад здания (п. 3.5 Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 года № 7 «О развитии предпринимательства»; п. 9, табл. 1 НПБ 15-2007*).
Здание КПП:
– замки (запоры) на наружных эвакуационных дверях не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 48 Общих требований пожарной безопасности);
– в здании не установлены автономные пожарные извещатели с выводом сигнала на фасад здания (п. 3.5 Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 года № 7 «О развитии предпринимательства»; п. 9, табл. 1 НПБ 15-2007*).
На основании вышеизложенного в соответствии с пунктом 8 Положения о порядке проведения мониторинга, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 года № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (с изменениями и дополнениями) руководителю ОАО «Комплект» направлены рекомендации ГПН от 01.08.2019 № 324 по устранению выявленных нарушений.