Работниками инспекции надзора и профилактики Заводского РОЧС с целью предупреждения возникновения пожаров, привлечения внимания общественности к проблемам пожарной безопасности, обучения населения основам безопасности жизнедеятельности, в соответствии с пунктом 5 Положения о порядке проведения мониторинга, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 года № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (с изменениями и дополнениями) в период с 29.05.2019 по 17.07.2019 проведен мониторинг СЗАО «Белтелекабель», по ул. Селицкого, 21/5 в г. Минске.
В ходе проведения мониторинга выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, в том числе Общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 года № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Общие требования пожарной безопасности), ТКП 316-2011* «Система технического обслуживания и ремонта автоматических установок пожаротушения, систем противодымной защиты, пожарной сигнализации, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией. Организация и порядок проведения работ» (далее – ТКП 316-2011*), а именно:
- Организационно-технические мероприятия:
– общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности не соответствует требованиям постановления МЧС от 28.04.2018 № 28, разработана без учета специфики пожарной опасности зданий и помещений, а также оборудования, веществ и материалов, используемых в производственном (технологическом) процессе (п.п. 3.2, 7, 8 Общих требований пожарной безопасности);
– общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности не определены специально отведенные места для курения и требования к их оборудованию, вследствие чего допускается курение работников предприятия в произвольных местах (п.п. 3.2, 7, 8, 11 Общих требований пожарной безопасности);
– приказом руководителя не определены порядок организации подготовки по программам пожарно-технического минимума, проверки полученных знаний, умений и навыков, категории работников, подлежащих обязательной подготовке, место, периодичность проведения подготовки и лица, ответственные за ее организацию и проведение (п. 3.2, 59 Общих требований пожарной безопасности);
– не организована подготовка в полном объеме всех работников, ответственных за пожарную безопасность на объекте, и членов пожарно-технической комиссии по программам пожарно-технического минимума (п.п. 3.2, 59 Общих требований пожарной безопасности; п.п. 6, 15 Инструкции о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере, утвержденной постановлением МЧС от 22.05.2018 № 36);
– не определен порядок проведения огневых работ и не разработан комплекс мероприятий по: контролю наличия у лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, действующих талонов о прохождении пожарно-технического минимума; контролю наличия у работников-исполнителей огневых работ соответствующей квалификации по профессии, прохождение соответствующей профессиональной подготовки, наличие и действие талонов о прохождении пожарно-технического минимума; контролю наличия на месте проведения работ первичных средств пожаротушения; запрету проведения огневых работ вне постоянных мест их проведения без оформления наряда-допуска (п.п. 31, 34, 35, 41 Общих требований пожарной безопасности).
- Территория:
– крышки колодцев пожарных гидрантов не окрашены в красный цвет (п. 57 Общих требований пожарной безопасности);
– не выполнена проверка на водоотдачу наружного противопожарного водоснабжения (п. 57 Общих требований пожарной безопасности; п. 8 Инструкции о порядке проверки состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, утвержденной постановлением МЧС от 15.05.2018 № 34);
– проезды по территории предприятия и подъезды к зданиям и пожарным гидрантам загромождены барабанами с готовой продукцией, вследствие чего не обеспечивается свободный подъезд аварийно-спасательной техники (п. 14 Общих требований пожарной безопасности);
– в противопожарных разрывах между зданиями допускается установка мобильных зданий, сооружений (п. 16 Общих требований пожарной безопасности).
- Административно-бытовой корпус № 1:
– замки (запоры) на дверях, расположенных на путях эвакуации (двери лестничных клеток, двери вестибюлей, наружные эвакуационные двери), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 48 Общих требований пожарной безопасности);
– не обеспечены работоспособность и исправность всех наружных пожарных лестниц и постоянная готовность их к применению (п. 3.1 Общих требований пожарной безопасности);
– в процессе эксплуатации не осуществляется контроль качества огнезащитного покрытия воздуховодов систем вентиляции П1 – П3, В1 – В6, ВЕ1 – ВЕ6, поврежденные участки огнезащитных покрытий не восстановлены, вследствие чего эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией (п.п. 9, 26 Общих требований пожарной безопасности);
– система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией находится в неисправном и неработоспособном состоянии, не заключен договор на проведение ее технического обслуживания со специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ, не проведено техническое освидетельствование системы оповещения людей о пожаре и упреждения эвакуацией с целью определения технической возможности и экономической целесообразности их использования по назначению (п. 3.1 Общих требований пожарной безопасности; п. 4.8
ТКП 316-2011*);
– система подпора воздуха ПД1 в незадымляемую лестничную клетку находится в неисправном состоянии и эксплуатируется не в соответствии с проектной документацией, а именно: не обеспечивается включение системы подпора воздуха при срабатывании установок пожарной автоматики объекта; при проведении испытаний при закрытых дверях лестничной клетки перепад давления на закрытых дверях путей эвакуации более 150 Па; на выхлопе вентилятора подпора воздуха отсутствует гибкая вставка (п.п. 3.1, 9 Общих требований пожарной безопасности; протокол периодических аэродинамических испытаний системы противодымной защиты от 23.04.2019; дефектный акт от 23.04.2019);
– помещения здания и оборудование эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией, а именно: без разработанной в установленном законодательством порядке проектной документации в вестибюле устроены перегородки с ненормируемым пределом огнестойкости; отделка коридора столовой выполнена материалами с неизвестными пожарно-техническими показателями; венткамера на третьем этаже разделена перегородкой с ненормируемым пределом огнестойкости на два помещения, одно из которых эксплуатируется в качестве архива; заложен эвакуационный выход из подсобного помещения возле венткамеры на третьем этаже; в кладовой чистой спецодежды, кладовых грязной спецодежды, кладовой продуктов и бельевой приборы отопления не ограждены экранами из негорючих материалов, установленными на расстоянии в свету не менее 100 мм; не обеспечивается отключение систем вентиляции при срабатывании установок пожарной автоматики; не обеспечивается включение эвакуационного освещения при срабатывании установок пожарной автоматики (п.п. 3.1, 9 Общих требований пожарной безопасности).
- Производственный корпус № 1 и № 2:
– замки (запоры) на дверях, расположенных на путях эвакуации (наружные эвакуационные двери, калитки в воротах), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 48 Общих требований пожарной безопасности);
– не обеспечены работоспособность и исправность всех наружных пожарных лестниц и постоянная готовность их к применению (п. 3.1 Общих требований пожарной безопасности);
– система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией находится в неисправном и неработоспособном состоянии, не заключен договор на проведение ее технического обслуживания со специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ, не проведено техническое освидетельствование системы оповещения людей о пожаре и упреждения эвакуацией с целью определения технической возможности и экономической целесообразности их использования по назначению (п. 3.1 Общих требований пожарной безопасности; п. 4.8
ТКП 316-2011*);
– в процессе эксплуатации не осуществляется контроль качества огнезащитного покрытия воздуховодов систем вентиляции П3,
В10 – В12 в ПК1 и огнезащитного покрытия воздуховодов систем вентиляции П4, В22, В24, ВЕ1 – ВЕ6, ВЕ9, ВЕ11 в ПК2, поврежденные участки огнезащитных покрытий не восстановлены, вследствие чего эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией (п.п. 9, 26 Общих требований пожарной безопасности);
– в процессе эксплуатации не осуществляется контроль качества конструктивной огнезащиты несущих конструкций, поврежденные участки огнезащитных покрытий не восстановлены, вследствие чего эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией (п.п. 9, 26 Общих требований пожарной безопасности);
– помещения здания и оборудование эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией, а именно: без разработанной в установленном законодательством порядке проектной документации в цехе изготовлении проводов ПК1 устроены помещения; фильерная ПК1 эксплуатируется в качестве склада; венткамера на антресоли ПК1 эксплуатируется в качестве мастерской; в цехе изготовлении проводов ПК2 устроены помещения; в комнате ОТК на антресоли ПК2 устроена перегородка; комнаты мастеров на первом этаже встройки ПК2 эксплуатируются в качестве лабораторий; световое табло «Станция пожаротушения» не работает без выключения электровыключателя; в цехах изготовлении проводов ПК1 и ПК2 устроены системы вентиляции с наличием оборудования шириной более 0,75 м; не обеспечивается отключение систем вентиляции при срабатывании установок пожарной автоматики; не обеспечивается включение резервного вентилятора системы вытяжной вентиляции В22 при выходе из строя основного; отсутствует запас пожарных оросителей не менее 10% от числа смонтированных (п.п. 3.1, 9 Общих требований пожарной безопасности).
- Котельная:
– замки (запоры) на дверях, расположенных на путях эвакуации (наружные эвакуационные двери), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 48 Общих требований пожарной безопасности);
– установки пожарной автоматики и оборудование эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией, а именно: не предусмотрено автоматическое закрытие быстродействующего запорного клапана на вводе топлива в котельную при отключении электроэнергии, при появлении загазованности более 10 % от нижнего концентрационного предела воспламенения газа в помещении и при срабатывании установок пожарной автоматики (п. 9 Общих требований пожарной безопасности).
- Административно-бытовой корпус № 3:
– замки (запоры) на дверях, расположенных на путях эвакуации (наружные эвакуационные двери, двери вестибюлей, двери холлов, двери лестничных клеток, двери тамбур-шлюзов, двери, разделяющие коридоры), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 48 Общих требований пожарной безопасности);
– в вестибюле устроено электрифицированное рабочее место (п. 51 Общих требований пожарной безопасности);
– не обеспечены работоспособность и исправность наружной пожарной лестницы и постоянная готовность ее к применению (п. 3.1 Общих требований пожарной безопасности);
– в процессе эксплуатации не осуществляется контроль качества огнезащитного покрытия воздуховодов систем вентиляции П1 – П3, В1 – В3, В5 – В11, ВЕ1, ВЕ4, ПД1, ПД2 поврежденные участки огнезащитных покрытий не восстановлены, вследствие чего эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией (п.п. 9, 26 Общих требований пожарной безопасности);
– установки пожарной автоматики и системы противодымной защиты находятся в неисправном и неработоспособном состоянии, эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией, а именно: светозвуковой оповещатель «Пожар» в коридоре подвала находится в неработоспособном состоянии; при срабатывании установок пожарной автоматики объекта не обеспечивается включение вентилятора подпора воздуха в тамбур-шлюз в подвале; демонтированы пожарные извещатели в тамбур-шлюзе в подвале (п.п. 3.1, 9 Общих требований пожарной безопасности);
– не осуществляется проверка качества раствора пенообразователя системы автоматического пенного пожаротушения (п. 3.1 Общих требований пожарной безопасности; глава 5 Инструкции о порядке применения пенообразователей для тушения пожаров, утвержденной постановлением МЧС от 24.06.2009 № 32).
– помещения здания и оборудование эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией, а именно: без разработанной в установленном законодательством порядке проектной документации на третьем этаже два административных помещения объедены в одно, которое эксплуатируется в качестве актового зала; комната приема пищи в подвале эксплуатируется в качестве гардероба; венткамера в подвале эксплуатируется в качестве бытового помещения; в складских помещениях превышена пожарная нагрузка, принятая в качестве исходных данных для расчета; в помещении хранения компьютеров и комплектующих изделий, а также в помещении хранения документов приборы отопления не ограждены экранами из негорючих материалов, установленными на расстоянии в свету не менее 100 мм; заполнение дверных проемов коридора при прачечной не является противопожарным; объемно-планировочные решения первого этажа (часть здания с баней) не соответствуют проектной документации; не обеспечивается отключение систем вентиляции и закрытие противопожарных клапанов на воздуховодах систем вентиляции при срабатывании установок пожарной автоматики; не обеспечивается включение эвакуационного освещения при срабатывании установок пожарной автоматики (п.п. 3.1, 9 Общих требований пожарной безопасности).
- Производственный корпус № 3:
– замки (запоры) на наружных эвакуационных дверях и в калитках ворот не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 48 Общих требований пожарной безопасности);
– не обеспечены работоспособность и исправность всех наружных пожарных лестниц и постоянная готовность их к применению (п. 3.1 Общих требований пожарной безопасности);
– установки пожарной автоматики находятся в неисправном и неработоспособном состоянии, а именно: при срабатывании пожарных извещателей в комнате мастера на первом этаже не обеспечивается передача сигнала «Пожар» на пожарный приемно-контрольный прибор; демонтированы пожарные извещатели в подсобном помещении; отсутствует запас пожарных оросителей не менее 10% от числа смонтированных (п.п. 3.1, 9 Общих требований пожарной безопасности);
– в процессе эксплуатации не осуществляется контроль качества огнезащитного покрытия воздуховодов систем вентиляции П6, П7, В14 – В16, ВЕ1 – ВЕ5, ВЕ7, поврежденные участки огнезащитных покрытий не восстановлены, вследствие чего эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией (п.п. 9, 26 Общих требований пожарной безопасности);
– помещения здания и оборудование эксплуатируются не в соответствии с проектной и эксплуатационной документацией, а именно: венткамера на первом этаже встройки эксплуатируется в качестве бытового помещения; заполнения проемов в участке покрытия оптического волокна, помещении ОТК не являются противопожарными; в кладовых приборы отопления не ограждены экранами из негорючих материалов, установленными на расстоянии в свету не менее 100 мм; в неотапливаемом складе превышена пожарная нагрузка, принятая в качестве исходных данных для расчета; не обеспечивается отключение систем вентиляции и закрытие противопожарных клапанов на воздуховодах систем вентиляции при срабатывании установок пожарной автоматики; не обеспечивается включение эвакуационного освещения при срабатывании установок пожарной автоматики; не отключается подача газа в воздухонагреватели при отключении электроэнергии и при срабатывании установок пожарной автоматики; не отключаются газовые горелки при срабатывании установок пожарной автоматики, при прекращении подачи газа, при отсутствии тяги, при погасании пламени, при остановке вентиляторов, при неисправности запального устройства (п.п. 3.1, 9 Общих требований пожарной безопасности).
- Административно-бытовой корпус № 4:
– замки (запоры) на дверях, расположенных на путях эвакуации (наружные эвакуационные двери, двери вестибюлей, двери лестничных клеток), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 48 Общих требований пожарной безопасности);
– не заключен договор на проведение технического обслуживания установок пожарной автоматики со специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ (п. 3.1 Общих требований пожарной безопасности);
– в процессе эксплуатации не осуществляется контроль качества огнезащитного покрытия несущих конструкций, поврежденные участки огнезащитных покрытий не восстановлены, вследствие чего эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией (п.п. 9, 26 Общих требований пожарной безопасности).
- Производственный корпус № 4:
– замки (запоры) на дверях, расположенных на путях эвакуации (наружные эвакуационные двери, калитки в воротах), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 48 Общих требований пожарной безопасности);
– не заключен договор на проведение технического обслуживания установок пожарной автоматики со специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ (п. 3.1 Общих требований пожарной безопасности);
– помещения здания и оборудование эксплуатируются не в соответствии с проектной документацией, а именно: без разработанной в установленном порядке проектной документации к зданию цеха выполнена пристройка; без разработанной в установленном порядке проектной документации и последующего проведения испытаний на обеспечение требуемого расхода к сети внутреннего противопожарного водопровода выполнены дополнительные подключения, связанные с увеличением расхода воды и понижением давления в сети; в шкафах пожарных кранов отсутствуют кнопки открытия электрифицированной задвижки на обводной линии водомерного узла; нарушена конструктивная целостность противопожарных ворот 2 типа, установленных в дверном проеме противопожарной преграды, отделяющей участком скрутки ТПЖ от участка волочения проволоки (демонтирован порог) (п. 9 Общих требований пожарной безопасности).
- Контрольно-пропускной пункт:
– замки (запоры) на наружных эвакуационных дверях не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 48 Общих требований пожарной безопасности);
– установки пожарной автоматики находятся в неисправном и неработоспособном состоянии, не заключен договор на проведение их технического обслуживания со специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ, не проведено техническое освидетельствование установок пожарной автоматики оповещения людей о пожаре и упреждения эвакуацией с целью определения технической возможности и экономической целесообразности их использования по назначению (п. 3.1 Общих требований пожарной безопасности; п. 4.8
ТКП 316-2011*);
– не обеспечены работоспособность и исправность наружной эвакуационной лестницы 3 типа и постоянная готовность указанной лестницы к применению (п. 3.1 Общих требований пожарной безопасности);
– помещения здания эксплуатируются не в соответствии с проектной и эксплуатационной документацией, а именно: без разработанной в установленном законодательством порядке проектной документации к КПП выполнена пристройка; ЦТП эксплуатируется в качестве склада (п. 9 Общих требований пожарной безопасности).
- Здания складов:
– помещения здания эксплуатируются не в соответствии с проектной и эксплуатационной документацией, а именно: в складских помещениях превышена пожарная нагрузка, принятая в качестве исходных данных для расчета (п. 9 Общих требований пожарной безопасности);
– помещения здания не в полном объеме укомплектованы первичными средствами пожаротушения (п. 53 Общих требований пожарной безопасности; прил. 1 постановления МЧС от 13.05.2018 № 35).
На основании вышеизложенного в соответствии с пунктом 8 Положения о порядке проведения мониторинга, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 года № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (с изменениями и дополнениями) руководителю СЗАО «Белтелекабель» направлены рекомендации ГПН от 22.07.2019 № 322 по устранению выявленных нарушений.